ЗВІТ сільського голови про роботу Плисківської сільської ради та її виконавчого комітету за 2022 рік
Додаток
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення № 522- 29/ / VIІI
Плисківської сільської ради
від 22.02.2023 року
ЗВІТ
сільського голови
про роботу Плисківської сільської ради та
її виконавчого комітету за 2022 рік
Розпочата росією війна стала безпрецедентним випробуванням нас на стійкість, незламність, згуртованість та єдність. Попри значні удари по бюджету громади, самоуправлінню в більшості вдалося втримати контрольованість. Вторгнення рф поставило значні виклики перед громадою. Саме на місцевому рівні оперативно вирішувалися гуманітарні, комунальні, логістичні та міграційні проблеми – а на це необхідні були фінанси. Крім того, першочергового фінансування потребували: освіта, медицина, культура, соціальна сфера, комунальне господарство. Адже, недофінансування їх означатиме погіршення якостей надання публічних послуг, до яких вже звикли жителі громади та які ми прагнемо покращувати. Беззаперечно, збереження фінансової спроможності громади покладене на місцеве врядування. Тому, керівництвом громади, депутатським корпусом, виконавчим комітетом випробувані всі можливі ефективні варіанти мобілізації ресурсів.
Аналізуючи бюджетні показники за 2022 рік ми маємо:
по доходах загального фонду бюджету без урахування трансфертів 19246552,61 грн. (виконання становить 102,91%), з урахуванням офіційних трансфертів 28392986,28,62 грн. (101,95%), та по видатках 31647718,54 грн.(97,84%).
Надано субвенції в районний бюджет на виконання районних програм в сумі 259627,48 грн., в т. ч.: Борзнянській міській лікарні - 200000,00 грн., Ніжинській районній раді для надання соціальних послуг особам, які потребують сторонньої допомоги – 34627,48 грн., 24 ДПРЧ м. Борзна - 25000,00 грн.
Основними формуючими джерелами доходів загального фонду бюджету громади стабільно є плата за землю (47,06%), податок на доходи фізичних осіб (26,42%) та єдиний податок (25,13%).
Офіційних трансфертів (субвенцій) отримано на суму 9146433,67 грн., в т. ч.:
- базова дотація – 43500,00 грн.
- освітня субвенція – 9102200,00 грн.,
- інша субвенція з місцевого бюджету – 733,67 грн.
За 2022 рік здійснено видатків загального фонду сільського бюджету на загальну суму 31647718,59 грн., в т. ч. з них:
- органи місцевого самоврядування – 10930952,00 грн.,
- дошкільна освіта – 1613831,61 грн.,
- загальна середня освіта – 12095280,41 грн.,
- охорона здоров’я – 930873,73 грн.,
- компенсація за пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян – 118600,00 грн.,
- інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення – 1 929441,36 грн.,(в т. ч. матеріальна допомога- 371 300,00 грн.)
- благоустрій села – 2233595,05 грн.,
- бібліотеки – 496642,03 грн.,
- будинки культури – 957747,87 грн.,
- проведення спортивної роботи в регіоні – 31 475,00 грн.,
- здійснення заходів із землеустрою – 47 000,00 грн.,
- інші поточні видатки- 2652,00 грн.
За 2022 рік до спеціального фонду сільського бюджету надійшло доходів 698607,06 грн., в тому числі благодійних надходжень в натуральній формі -529519,79 грн., виконання плану по доходах спеціального фонду складає 107,88 %.
Виконання кошторису по спеціальному фонду планувалося в сумі 1062012,75грн., фактично здійснено – 175 035,32 грн., відсоток виконання становить 78,06.
На 2023 рік доходи сільського бюджету плануються в сумі 30 191 600,00 грн., в тому числі доходи загального фонду - 30 034 600,00 грн. та доходи спеціального фонду- 157 000,00 грн.
Видатки сільського бюджету плануються в сумі 30 191 600,00 грн., в тому числі видатки загального фонду - 29 634 600,00 грн. та видатки спеціального фонду – 557 000,00 грн.
На реалізацію місцевих програм затверджено витрат сільського бюджету в сумі 4 844 000,00 грн.
Плисківська ТГ має наявні захисні споруди цивільного захисту: 2 ПРУ та 2 найпростіші укриття. ЗСЦЗ облаштовані, проведені поточні ремонти. На упорядкування ЗСЦЗ громади виділено із місцевого бюджету коштів у сумі 11285 грн.
До ЗСЦЗ громади у населених пунктах розміщені показники руху. У випадку надзвичайної ситуації забезпечений доступ до них населення.
На випадок загрози або виникнення надзвичайних ситуацій, пов’язаних з припиненням електропостачання та усіх видів електронних комунікаційних послуг на території громади, у кожному населеному пункті облаштовані та функціонують Пункти незламності.
За рахунок коштів місцевого бюджету в сумі 272550 грн. придбано 7 генераторів на Пункти незламності та освітні заклади. Безкоштовно отримали 2 генератори від Чернігівської ОВА на місцеву амбулаторію та освітній заклад. Друзі із гміни Бжостек ( Польща) і Нідерландів надали 2 генератори на місцеву пожежну команду та освітній заклад. Крім того, агенція регіонального розвитку Чернігівської області безкоштовно надала для потреб громади сонячну станцію Sun Power 800 W.
З метою запобігання надзвичайним ситуаціям на території Плисківської сільської ради функціонує місцева пожежна команда, яка утримується за кошти місцевого бюджету. Штат МПК налічує 7 штатних одиниць. За минулий рік на утримання МПК використано коштів у сумі 732952,24 грн. За звітний період місцевою пожежною командою було здійснено 8 виїздів на гасіння пожеж, із них: 2- пожежі будівель та 6 - гасіння трав’яного покрову.
З метою ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, проведення аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт внаслідок збройної агресії рф при Плисківській сільській раді утворене добровільне формування цивільного захисту.
При Плисківській сільській раді функціонує комунальне підприємство «Перспектива», яке займається благоустроєм території громади, забезпеченням дровами установ та закладів ТГ до опалювального сезону. Також, працівники комунального підприємства забезпечують дровами родини вільно переміщених осіб, родини, із числа яких дві особи служать у ЗСУ, родини загиблих від рук агресора військовослужбовців та цивільних осіб, жінок із малолітніми дітьми, чоловіки яких захищають нашу державу.
На потреби КП «Перспектива» Плисківська сільська рада надала кошти в сумі 1 812125,94 грн.
На зимово – опалювальний період Плисківська сільська рада забезпечила твердим паливом всі заклади та установи, а саме: вугільним брикетом - 10 т. на суму 85000 грн., брикетом паливним з деревини – 13 т. на суму 97 500 грн., деревиною ( дровами) – 85 куб. на суму 49300 грн.
Одним з основних механізмів покращення соціальної ситуації в громаді є належне формування соціальної політики.
При Плисківській сільській раді функціонує Центр надання соціальних послуг, який має два структурні підрозділи: відділення соціальної допомоги вдома; відділення надання соціальних послуг сім’ям, дітям та молоді.
У ЦНСП працює директор, фахівець із соціальної роботи та вісім соціальних робітників.
74 громадян похилого віку знаходяться на обслуговуванні соціальних робітників ЦНСП. Бажаючим надається первинна медична допомога, допомога в обробітку присадибних ділянок, доставці продуктів та інші види допомоги згідно переліку.
Протягом 2022 року з місцевого бюджету Плисківської сільської ради було надано матеріальної допомоги жителям громади в сумі 371 тис. 300 гр., а саме: учасникам АТО (ООС), військовослужбовцям, які мобілізовані та проходять службу в ЗСУ, родинам, члени яких служать в ЗСУ, родинам загиблих військовослужбовців, внутрішньо переміщеним особам, воїнам, які виконували військовий обов’язок на території інших держав та на поховання.
За кошти місцевого бюджету Плисківської сільської ради забезпечується перевезення пільгових категорій громадян, які досягли пенсійного віку, чорнобильців, учасників АТО, дітей з числа багатодітних сімей на приміських автобусних маршрутах загального користування протягом 12 місяців (надається 4 талони на місяць). Було видано 3250 талонів на загальну суму 113600,00 гривень.
З початку вторгнення рф, ЦНСП Плисківської сільської ради отримував державну гуманітарну допомогу та гуманітарну допомогу від колег, жителів гміни Бжостек (Польща), яка надавалася пільговим категоріям населення та мешканцям громади.
З метою доступності жителів громади до банківських послуг в сільській раді функціонують термінал, банкомат самообслуговування Приват Банку, відділення Нової пошти.
Плідно працює Координаційна рада з питань здійснення заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі, мобільна бригада соціально–психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, яка співпрацює із мобільною бригадою по наданню соціально–психологічної допомоги з домашнього насильства та ГЗН по Ніжинському району.
На території громади медичне обслуговування здійснюють 4 медичні заклади. Для забезпечення належних умов повноцінного функціонування Плисківської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в умовах відсутності електроенергії придбано генератор. В даному приміщенні працює аптечний пункт. Також, аптечний пункт працює і в с. Велика Загорівка.
На Борзнянський центр первинної медико–санітарної допомоги із місцевого бюджету виділено коштів у сумі 930873,739 грн. Крім того, у 2022 році з місцевого бюджету заплачено за споживання електроенергії медичними закладами громади в сумі 130 287,00 грн.
Одним із вагомих факторів, які визначають рівень забезпечення державою належних умов життя своїх громадян, є якість надання адміністративних послуг.
Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) — це місце, куди ми приходимо, щоб отримати послуги органів влади та місцевого самоврядування. Саме у ЦНАП надається більшість послуг, які супроводжують людину від народження і до смерті.
Після повномасштабного вторгнення рф в Україну, відділ ЦНАП Плисківської сільської ради вимушений був працювати з певними обмеженнями. На період окупації Чернігівської області було заблоковоно доступи до реєстрів ДЗК, РТГ, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За цей час через активні бойові дії до Плисківської громади вимушено перемістилися 325 осіб із різних областей України.
Працівники ЦНАП працювали 24/7 для швидкого та комфортного надання адміністративних послуг ВПО для отримання щомісячних виплат на проживання.
З початку травня почалося активне відновлення роботи ЦНАП. Поетапно відновлювали доступи до реєстрів та надавали адміністративні послуги не доступні раніше. З метою приведення у відповідність до вимог діючого законодавства України з питань надання адміністративних послуг Переліку адміністративних послуг, враховуючи зміни, було додано нові послуги до переліку, викладено їх у новій редакції та затверджено на сесїї. На разі, у відділі ЦНАП Плисківської сільської ради адміністративні послуги надаються у повному обсязі.
Відвідувачі відділу ЦНАП Плисківської сільської ради мають можливість скористатись безкоштовним WI-FI. Для людей з інвалідністю у Центрі відведено спеціально укомплектована вбиральня та пандус. Зручно і комфортно молодим батькам, які звертаються до ЦНАП, оскільки, для їх дітей є ігровий куточок.
У Центрі надання адміністративних послуг з’явилася можливість шерити документи за допомогою застосунку Дія.
Шеринг – це новітній спосіб надання копій цифрових документів. Він збільшить ефективність роботи ЦНАПу і скоротить час на обробку та перевірку документів заявників.
Центром надання адміністративних послуг Плисківської сільської ради надаються 180 адміністративних послуг. На кожну послугу розроблені і затверджені інформаційні та технологічні картки.
В період з початку січня по кінець грудня 2022 року відділом ЦНАП надано 2030 адміністративних послуг, а консультацій - 2745.
- Реєстрація місця проживання – 34 , з них:
- реєстрація місця проживання новонароджених дітей –5 .
- Зняття з реєстрації місця проживання –123 .
- Видано витягів з РТГ про реєстрацію місця проживання – 45 .
- Актуалізовано осіб у РТГ –1002 .
Послуги соціального характеру – 1763, з них:
- державні соціальні допомоги – 164 ;
- пільги –106 ;
- субсидії –266 ;
- реєстрація ВПО-337;
- реєстрація заяв на виплати ВПО-220;
- зняття з реєстрації ВПО-281;
- реєстрація громадян на допомогу від ООН- 356;
-реєстрація заяв на компенсацію ЖКП- 33.
-прийнято та зареєстровано заяв до сесії та виконкому – з них:
-до сесії – 246;
-до виконкому – 17.
-встановлення статусу, видача та продовження посвідчень батькам багатодітної сім'ї та дитини з багатодітної сім'ї –7 .
- Послуги Державного реєстратора – , з них:
- витяги з ДЗК – 0 ;
- державна реєстрація нерухомого майна – 76 ;
- нормативно-грошова оцінка землі –2 .
- Витяг про присвоєння адреси з ЄДЕССБ -19 ;
Видано довідок різного характеру на потребу громадян -1026.
Постійно надаються консультації по всіх адміністративних послугах.
Земля, як найбільш цінний природний ресурс для нашої територіальної громади, є одним із важливих джерел наповнення місцевого бюджету, слугує задоволенню різноманітних інтересів та потреб жителів громади.
Загальна площа земель Плисківської сільської ради становить 23603,4 га. На сьогоднішній день у Плисківській територіальній громаді використовуються землі запасу, резервного фонду та громадської забудови. Більшість земель запасу передана в оренду.
На даний час по громаді укладено 166 договорів оренди на площу 2624 га, з них в 2022 році укладено 10 договорів оренди на земельні ділянки загальною площею 360 га, в тому числі 5 договорів площею1,89 га (від 6 до 12%) - до оголошення військового стану та 5 договорів площею 358,57 га (61 ділянок) - після введення військового стану, з них 3 договори на земельні ділянки площею 358,35 га (59ділянок) на 1рік під 8%, 1 договір на земельну ділянку площею 0,0213 га на 10 років під 11% з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі та 1 договір на земельну ділянку площею 0,2025 га на 49 років під 12% з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації об’єктів та споруд телекомунікацій.
Протягом року орендна плата сплачувалася орендарями із затримками. Але, в результаті проведеної працівниками сільської ради роботи за 2022 рік в бюджет сільської ради надійшло платежів за використання земель комунальної та приватної власності в сумі 9057579,34 грн., в т. ч.:
- орендна плата з фізичних осіб — 418707,08 грн.,
- орендна плата з юридичних осіб – 8305579,59 грн.,
- земельний податок з фізичних осіб – 139917,11,55 грн.,
- земельний податок з юридичних осіб — 193375,56 грн.
До введення воєнного стану передано у власність земельні ділянки 58 громадянам площею 103,25 га, надані дозволи на розроблення проектів землеустрою та технічної документації 7 громадянам.
У зв’язку з тим, що під час воєнного стану передача у власність земельних ділянок законодавчо була заборонена, подані заяви іще від 25 громадян залишились не розглянутими.
В цьому році продовжувалась робота по інвентаризації земель, в т. ч. по Махнівському старостинському округу проінвентаризовано 35 земельних ділянок (проектні дороги) площею 14,2451га та 5 ділянок площею 7,1757 га (кургани) і по Великозагорівському старостинському округу - 15 земельних земельних ділянок площею 10,4629 га (проектні дороги).
Також, протягом року виготовлена технічна документація на 4 обְְ’єкти комунальної власності громади та розпочата процедура взяття на облік 2 об’єктів безхазяйного майна.
З метою більш раціонального використання земель сільською радою планується розпочати розроблення містобудівної документації по населених пунктах громади.
Освіта є основою інтелектуального, духовного, фізичного і культурного розвитку особистості, її успішної соціалізації, економічного добробуту, запорукою розвитку суспільства, об’єднаного спільними цінностями і культурою.
Освітянська галузь - найбільш об’ємна серед інших галузей соціально - культурної сфери громади. Тому, значний обсяг фінансового ресурсу громади спрямований на утримання установ та закладів освіти (43,3% загального бюджету та 23,9% із власних надходжень).
Збережено мережу освітніх закладів громади. На території громади продовжують функціонувати 3 заклади загальної середньої освіти і 3 заклади дошкільної освіти.
У 2022-2023 навчальному році здобувають освіту 185 учнів та 39 вихованців дошкільної освіти. Освітній процес здійснюють 37 педагогічних працівників, 22 - обслуговуючого персоналу. Дошкільну освіту допомагають здобувати 5 педагогічних працівників та 7 - обслуговуючого персоналу.
Уже не один рік заклади загальної середньої освіти працюють за стандартами Нової української школи. Протягом минулих років, разом ми створювали новий освітній простір для здобувачів освіти початкової школи. Діти залишились задоволені створеними умовами і залюбки відвідують школу. Заклади загальної середньої освіти продовжили реформу відповідно до Концепції НУШ. В 2022 році вчителі 5 класів прийняли естафету впровадження НУШ.
Здійснюється комп’ютеризація та інформатизація закладів. Плисківська сільська рада придбала «Дидактичний мультимедійний контент для 1-х та 2-х класів «KM MEDIA PROFI» для Плисківської ЗОШ І-ІІІ ст. на суму 79900 грн.
Проведено поточні ремонтні роботи у закладах освіти. Освітній процес закладів освіти у 2022-2023 навчальному році здійснюється у змішаній ( очно – дистанційній) формі.
Заклади освіти беруть участь у різних конкурсах, олімпіадах, залучаючи здобувачів освіти до вершин знань та мудрості.
Плисківська громада продовжує співпрацю із дружньою гміною Бжостек (Польща). Влітку 2022 року випускниця 9 класу Плисківської ЗОШ І-ІІІ ст. Катерина Сербин представляла Плисківську громаду спільно з командою Батуринської громади у Міжнародному конкурсі з історії «Спільна спадщина», який проходив у гміні Бжостек (Польща). Всі учасники Міжнародного конкурсу отримали на згадку подарунки.
Протягом 2022 року в Плисківській громаді проводилася фізкультурно-спортивна робота відповідно до Програм, Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів. В громаді функціонують шкільні спортивні команди, доросла футбольна команда. На підтримку розвитку футболу, фізичної культури та спорту громада виділяє значні кошти -31 475,00 грн.
Слід відмітити вагомість та значимість участі нашого земляка , кандидата у майстри спорту з гирьового спорту Володимира Демченка у чемпіонаті області з гирьового спорту, який відбувся у м. Чернігів 20 листопада 2022 року та кубку України з гирьового спорту, присвяченого ЗСУ, який відбувся у м. Київ 17 грудня 2022 року. Володимир представляв Плисківську ТГ за фінансової підтримки громади. В обласному чемпіонаті та кубку України з гирьового спорту здобув золоті медалі.
Маємо гарні результати із шашок. 18 грудня 2022 року відбувся Відкритий чемпіонат Києва з шашок – 64 серед молоді, юніорів та юнаків, у якому взяв участь наш земляк Владислав Федорченко. Владислав має перший спортивний розряд, неодноразовий призер чемпіонатів України з шашок -64 серед різних вікових категорій, переможець міжнародних турнірів, змагань обласного та районного рівнів. На Відкритому чемпіонаті Києва серед молоді 1996 року народження і молодших, у найстаршій віковій категорії до 26 років став переможцем серед юнаків.
Футбол – один із видів спорту, яким захоплюються не лише діти, а й дорослі. Традиційно провели турнір з міні – футболу, присвячений нашому земляку, футболісту Андрію Гриню. Футбольна команда «Арсенал» ( Плиски) брала участь у відкритому чемпіонаті Борзнянської ТГ з футболу – 2022 «Разом до перемоги» та стала переможцем у номінації «Гроза авторитетів» (найкращий результат серед усіх команд у іграх з призерами чемпіонату).
Турбота про дітей – один з головних напрямків діяльності громади.
Служба у справах дітей виконавчого комітету Плисківської сільської ради здійснює захист прав дитини, представляє інтереси дітей в судах, забезпечує діяльність щодо усиновлення та сімейних форм виховання, веде справи з опіки та піклування над дітьми, вирішує численні спори між батьками щодо спілкування з дитиною та визначення місця її проживання, захист житлових прав дітей, веде справи дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування.
Протягом року служба у справах дітей проводила рейди-перевірки, обстеження умов проживання дітей, за результатами яких складені відповідні акти. Сім′ї отримали кваліфіковану допомогу.
Для створення умов розвитку творчості людини, забезпечення доступності національного культурного надбання діє базова мережа закладів культури громади, яка складається з 4 клубних та 4 бібліотечних закладів. Роботу галузі культури забезпечують 11 працівників.
Протягом року у Плисківському СБК функціонували гуртки образотворчого та декоративно-прикладного мистецтва, роботи яких були представлені на онлайн-виставках. На базі Плисківського СБК в цьому році створено хореографічний гурток «Шанс», а на базі Великозагорівського СБК- «Лілея».
Воєнний стан змінив життя працівників культури, як в Україні, так і в нашій громаді. Часткові ремонти та оновлення матеріальної бази, ведення документації, самоосвіта працівників, генерування сценаріїв, оновлення репертуарів солістів та творчих колективів – це звичні та буденні для нас справи. Клубні та бібліотечні заклади продовжують інноваційно – творчо працювати в нових умовах.
Відкриття меморіальних дошок загиблим землякам, військовослужбовцям ЗСУ, учасникам російсько-української війни Олегу Солдату та Анатолію В’ялому, які загинули, захищаючи суверенітет та територіальну цілісність України – наш внесок у збереження пам’яті про Героїв для наших сучасників та нащадків.
У листопаді 2022 року, в умовах воєнного стану, у Плисківському та Великозагорівському Будинках культури відбулася в форматі онлайн атестація народних/зразкових колективів Плисківської ТГ. Рішенням членів атестаційної комісії було підтверджено звання народний/зразковий даним колективам.
Культурне життя нашої громади у звітному періоді було плідне і багатогранне, дякуючи творчому неспокою, громадській активності, таланту аматорів сцени та майстрів народної творчості.
В зв’язку з розв’язанням російською федерацією війни на території України в цьому році в громаді не здійснювались капітальні видатки, ресурси максимально були націлені на подолання викликів воєнного стану.
Хотілось би відмітити, що налагодилось порозуміння з депутатським корпусом і війна дала поштовх до переосмислення давніх негараздів і взаємних обвинувачень. Працівники сільської ради, виконавчий комітет та депутати сільської ради працювали злагоджено і часом 24/7. Відбулося 12 засідань виконавчого комітету, ухвалено 90 рішень. Проведено 9 сесій Плисківської сільської ради, на яких прийнято 131 рішення. 23 грудня 2022 року відбулося засідання останньої у поточному році сесії Плисківської сільської ради. Сесія була присвячена питанням, пов’язаним із бюджетним процесом. Депутатами розглянуто низку підготовлених проектів рішень, які є складовими проекту місцевого бюджету на 2023 рік. Зокрема, депутатами розглянуті та прийняті відповідні рішення щодо затвердження окремих бюджетних програм та інших, передбачених законодавством рішень. Після детального розгляду та обговорення наданий на розгляд сесії проект місцевого бюджету громади на 2023 рік було схвалено одностайним голосуванням.
2022 рік для нас був важким, складним, важливим. Ми навчилися цінувати те, на чому раніше не завжди акцентували увагу. Ми б’ємося за те, чому нема ціни в усьому світі - за Батьківщину та життя.
Прийдешній рік – це звільнення нашої землі від ворога, відновлення України, відкриття нових можливостей для кожного з нас.
Спасибі всім, хто працює заради неньки – України. Спасибі всім, хто воює за нашу незалежність, наближає Перемогу.
Слава Україні!
Разом до Перемоги!
Сільський голова Марина ВІРКО
