МІЦНА ГРОМАДА – ШЛЯХ ДО УСПІХУ. Фінансово-господарська діяльність Плисківської територіальної громади. Звіт сільського голови МАРИНИ ВІРКО та роботи сільської ради восьмого скликання | Плисківська сільська рада Ніжинський район, Чернігівська область

Плисківська територіальна громада має добрі показники.

Аналізуючи бюджетні показники за 11 місяців 2021 року ми маємо: 23 925 421 грн по доходах загального фонду бюджету без урахування трансфертів (більше 105%), 31 731 598 грн з урахуванням офіційних трансфертів (104%), та 27 782 497 грн по видатках (87%). Надано 261 120 грн субвенції до районного бюджету на виконання районних програм.

Основними формуючими джерелами доходів загального фонду бюджету громади стабільно є плата за землю (46%), податок на доходи фізичних осіб (майже 36%) та єдиний податок (16%).

У 2021 році були організовані та проведені земельні торги з продажу права оренди земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та фермерського господарства загальною площею 277,5358 га, за результатами яких до бюджету громади додатково надійшло 3 355 104 грн орендної плати.

Офіційних трансфертів (субвенцій) отримано 7 806 177 грн, у т.ч.:

- базова дотація – 467 500 грн;

- освітня субвенція – 6 497 700 грн;

- субвенція з місцевого бюджету на здійснення підтримки окремих заходів у системі охорони здоров’я за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 37 100 грн;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до інтернету в сільській місцевості – 286 000 грн;

- інша субвенція з місцевого бюджету – 2 400 грн;

- дотація з місцевого бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утриманням закладів освіти та охорони здоров’я за рахунок відповідної додаткової дотації з державного бюджету – 123 190 грн;

- субвенція з місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 145 287 грн;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – 247 000 грн.

За 11 місяців 2021 року здійснено 27 782 497 грн видатків загального фонду сільського бюджету, з них:

- органи місцевого самоврядування – 8 966 967 грн;

- дошкільна освіта – 1 325 952 грн;

- загальна середня освіта – 9 640 454 грн;

- охорона здоров’я – 348 048 грн;

- компенсація за пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян – 172 170 грн;

- інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення – 1 570 446 грн (у т.ч. матеріальна допомога – 205 300 грн);

- благоустрій села – 4 049 143 грн;

- бібліотеки – 447 623 грн;

- будинки культури – 823 634 грн;

- проведення спортивної роботи в регіоні – 268304 грн;

- здійснення заходів із землеустрою – 90 780 грн;

- реалізація заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості – 76 200 грн;

- членські внески – 2 776 грн.

За 11 місяців 2021 року до спеціального фонду сільського бюджету надійшло 180 272 грн, виконання плану по доходах спеціального фонду складає майже 167%.

Виконання кошторису по спеціальному фонду планувалось на 970 489 грн, фактично здійснено – 437 295 грн, що становить 45%.

За 11 місяців 2021 року із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) надійшло 279 326 грн. Ці кошти спрямовані на:

- придбання 3-х ноутбуків для шкіл – 81 000 грн;

- придбання електроплити – 26 900 грн;

- проектні роботи на відеоспостереження – 8 526 грн;

- виготовлення проєктно-кошторисної документації для реконструкції існуючого приміщення під центр культурних послуг по вул. Шевченка, 7а в с. Плиски – 162 900грн.

Завдяки політиці, що проводить сільська рада, фінансування як захищених видатків бюджету, так і всіх інших видатків здійснюється своєчасно і в повному обсязі. Прострочена дебіторська та кредиторська заборгованість за даними бухгалтерського обліку сільської ради відсутня.

Одним із напрямків видатків бюджету є видатки на збереження дорожньої інфраструктури в населених пунктах громади. Так, протягом року здійснено поточний ремонт асфальтованого покриття загальною протяжністю понад 7 км на 500 000 грн, проведено грейдерування та висипання грунтово-щебеневою сумішшю семи вулиць сіл громади на 350 000 грн.

Протягом року були продовжені роботи по облаштуванню вуличного освітлення, проведено будівництво мережі освітлення 12 вулиць на 484 000 грн. Таким чином, за період існування громади забезпечено освітленням 90% вулиць населених пунктів.

Плисківська сільська рада – активна учасниця реалізації програми «Правопорядок». З метою належної організації дорожнього руху, підвищення захищеності жителів, їх безпеки в центрі громади встановлені камери відеоспостереження. На облаштування та утримання їх використано кошти в сумі 228 000 грн.

З метою запобігання надзвичайним ситуаціям на території Плисківської сільської ради функціонує місцева пожежна команда, яка утримується за кошти місцевого бюджету.

Штат місцевої пожежної команди налічує 8 штатних одиниць. Станом на 1 грудня на утримання МПК використано 600 000 грн. За звітний період місцева пожежна команда здійснила 10 виїздів на гасіння пожеж, із них 3 – на пожежі будівель та 7 – гасіння трав’яного покрову. Для безперебійного забору води при гасінні пожеж в селі Плиски пробито свердловину, у селі Велика Загорівка встановлено гідрант на водонапірній башті.

При Плисківській сільській раді функціонує комунальне підприємство «Перспектива», яке займається благоустроєм території громади. За ініціативою та допомогою місцевих жителів, працівники КП провели зварювальні роботи по встановленню металевих листів на мосту (шлюзі) в центрі Плисок.

Одним з основних механізмів покращення соціальної ситуації в громаді є належне формування соціальної політики, зокрема, за допомогою реалізації відповідних програм.

За 2021 рік у рамках реалізації програми надання соціальних послуг та інших видів допомоги незахищеним верствам населення громади надавалися різні види допомог та послуг.

При Плисківській сільській раді функціонує Центр надання соціальних послуг, який має два структурні підрозділи: відділення соціальної допомоги вдома і відділення надання соціальних послуг сім’ям, дітям та молоді. На обслуговуванні соціальних робітників ЦНСП перебуває 64 громадян похилого віку. Пенсіонерам надається 47 видів послуг відповідно до державних стандартів.

В цьому році з місцевого бюджету надано 205 300 грн матеріальної допомоги жителям громади на вирішення соціально-побутових питань, лікування, поховання, а саме: учасникам АТО (ООС), воїнам-інтернаціоналістам, дитині-сироті по закінченню 11 класів, родинам, членами яких є особи з особливими потребами, учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, родинам, які виховують обдарованих дітей.

З метою доступності мешканців громади до банківських послуг (оплата комунальних послуг, поповнення рахунку, переказ коштів, оплата за інтернет) в сільській раді є банківський термінал самообслуговування та банкомат «Приватбанку». Працівники Центру постійно надають жителям громади допомогу в користуванні терміналом та банкоматом.

Фахівець із соціальної роботи ЦНСП постійно проводить супровід сімей, які потрапили в складні життєві обставини. Протягом року здійснено 172 відвідувань таких сімей. Проведено 18 початкових оцінок потреб дитини та її сім’ї. На території Плисківської ТГ проживає дві прийомні сім’ї, де виховуються двоє дітей з особливими потребами і три перебувають на вихованні в сім’ях опікунів, де виховується троє дітей.

На території громади медичне обслуговування здійснюють 4 медичні заклади. Для забезпечення належних умов для повноцінного функціонування Плисківської амбулаторії загальної практики сімейної медицини проведено підключення електропостачання. В даному приміщенні організовано роботу аптечного пункту. За кошти місцевого бюджету проведено ремонтні робити фасаду Махнівського ФП та опалювальних печей Великозагорівського ПЗ. Усі медичні заклади громади забезпечені паливом на опалювальний сезон.

Визначною подією цього року стало урочисте відкриття Центру надання адміністративних послуг Плисківської сільської ради. Робота ЦНАПу спрямована на забезпечення високого рівня сервісу обслуговування, спрощення процедури отримання адміністративних послуг, зменшення часових витрат на отримання послуг, створення комфортних зон для очікування, в тому числі для осіб з дітьми та людей з особливими потребами. Наразі в ЦНАПі громадяни та суб’єкти господарювання мають можливість отримати 178 видів послуг, інформація про які розташована у рубриці ЦНАП на вебсайті громади. Це надає громадянам можливість дистанційно та оперативно отримувати необхідну інформацію та адміністративні послуги. За звітний період ЦНАП надав 1154 адміністративні послуги.

Земля – одне із важливих джерел наповнення місцевого бюджету.

На сьогодні у Плисківській територіальній громаді використовуються землі запасу, резервного фонду, громадської забудови. Протягом року сільською радою було укладено 52 договори оренди на невитребувані земельні частки (паї) під 12% на 250 699 грн/рік для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Також за результатами проведених торгів укладено 15 договорів оренди земельних ділянок комунальної власності на суму понад 3 000 500 грн. На даний час розпочато проведення робіт по інвентаризації земель. Всього інвентаризовано 72,3 га.

В цьому році були надані дозволи 320 громадянам на розроблення проєктів землеустрою, зокрема: для ведення особистого селянського господарства, індивідуального садівництва, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, надавались дозволи для виготовлення технічної документації. За рік затверджено технічну документацію та проектів землеустрою 467 громадянам.

Протягом року були надані дозволи 12 громадянам на розроблення технічної документації на невитребувані земельні частки (паї), які ще не переоформлені у комунальну власність, оскільки спадкоємці мають час для переоформлення до 1 січня 2025 року.

Таким чином, здійснювалася системна робота з розширення сфери орендних відносин, посилення договірної дисципліни за договорами оренди, укладення нових договорів оренди, суттєвого зменшення поточної заборгованості орендарів з орендної плати, забезпечення виконання бюджетних завдань з перерахування грошових коштів, що надходять від оренди комунального майна. Також здійснювалася технічна інвентаризація об'єктів комунальної власності громади та підготовка необхідних пакетів документів для оформлення правовстановлюючих документів на майно територіальної громади.

Освіта є однією з найважливіших сфер життя нашої громади. У 3 закладах загальної середньої освіти навчається 196 учнів. У 3 закладах дошкільної освіти 42 вихованці. Триває активне втілення ідей Нової української школи, підвищення професійних компетентностей педагогічних кадрів, їх робота з обдарованими дітьми, комп’ютеризація та інформатизація. Підписані меморандуми про співпрацю в галузі освіти із Борзнянською та Крутівською ТГ. Збережено мережу освітніх закладів. Проведені ремонтні роботи у закладах освіти, їх обладнано сучасними санвузлами. Розпочаті роботи щодо впровадження системи безпеки і якості харчових продуктів (НАССР).

Плисківська громада продовжує співпрацю із дружньою гміною Бжостек (Польща). «Спільна спадщина» – назва українсько-польської освітньої ініціативи, яка буде реалізовуватися у 2022 році партнерськими гмінами (Бжостек, Жиракув, Пільзно) та громадами (Батуринською, Плисківською, Менською, Сосницькою). Учні 6–8 класів наших закладів освіти візьмуть участь у проведенні конкурсу на знання спільного періоду українсько-польської історії. Підготовка до участі в конкурсі уже розпочалася.

Протягом 2021 року в Плисківській громаді проводилася плідна фізкультурно-спортивна робота відповідно до Програм, Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів. В громаді функціонують шкільні спортивні команди, 4 дорослі футбольні команди, доросла та шкільна волейбольні команди, команда із настільного тенісу. На підтримку розвитку футболу, фізичної культури та спорту громада виділяє значні кошти.

Слід відмітити вагомість та значимість проведених міжгромадівських комплексних змагань серед здобувачів освіти з нагоди вшанування учасників бойових дій на території інших держав, спортивних змагань з легкоатлетичного триборства до Дня фізичної культури і спорту та ін. Вперше проведений більярдний турнір пам’яті земляка Віталія Індика.

Проте, улюбленим видом спорту залишається футбол. ФК «Україна» (с. Велика Загорівка) став чемпіоном відкритого чемпіонату Борзнянської ТГ з футболу сезону 2021 р., володарем суперкубка. ФК «Єдність» (с. Плиски) – бронзовий призер вищої ліги. У першій лізі чемпіоном став ФК «Дружба» (с. Сиволож), а ФК «Петрівка» (с. Махнівка) – бронзовим призером. Команда «Тандем» Плисківської ТГ виборола 2 місце у турнірі з міні-футболу серед ветеранів (45+) пам’яті Миколи Бакуна.

У відкритій першості Борзнянської ТГ з настільного тенісу серед команд першої ліги наша команда «Білі блискавки» (с. Велика Загорівка) зайняла 2 місце.

Футбольні команди за високі результати отримали по 10 тисяч гривень, команда з настільного тенісу – дві тисячі гривень.

Турбота про дітей – один з головних напрямків діяльності громади.

Служба у справах дітей виконавчого комітету Плисківської сільської ради здійснює захист прав дитини, представляє інтереси дітей в судах, забезпечує діяльність щодо усиновлення та сімейних форм виховання, веде справи з опіки та піклування над дітьми, вирішує численні спори між батьками щодо спілкування з дитиною та визначення місця її проживання, захист житлових прав дітей, веде справи дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування.

Cлужба у справах дітей протягом року проводила рейди-перевірки, обстеження умов проживання дітей, за результатами яких склала відповідні акти. Сім′ї отримали кваліфіковану допомогу.

У 2021 році в рамках державної програми забезпечено житлом 2 дітей, позбавлених батьківського піклування.

Значна увагу у громаді приділяється розвитку культури. На жаль, у зв’язку із введенням на території України карантину проведення культурно-масових заходів обмежили. Більшу частину запланованих заходів перевели в онлайн-формат та презентували на офіційних сторінках відділу культури, туризму та охорони культурної спадщини Плисківської сільської ради, YouTube-каналі, у соціальних мережах, блогах у мережі Інтернет. Основний захід фестиваль «Плиски-ТУРФЕСТ «Джерело Надій Плисківської громади» відбувся 4 вересня в центрі громади. На святі 260 почесних жителів громади отримали подяки у 23 номінаціях. Головним брендом фестивалю стала каша «бабка» з крохмальної локшини як нематеріальна культурна спадщина Плисківської ТГ. Такі дійства об’єднують людей не тільки на рівні громади, а й інших областей. Популяризація нового формату проведення фестивалю є запорукою розвитку громади у майбутньому.

Протягом звітного періоду продовжувалася робота з модернізації та безперервного наповнення офіційного вебсайту Плисківської сільської ради, продовжено практику прямих трансляцій засідань сесій Плисківської сільської ради на YouTube-каналі.

Що нам вдалося зробити, а що ні – судити вам. Усі важливі рішення проводилися через консультації з депутатським корпусом, виконавчим комітетом, керівниками установ та приймалися на сесіях сільської ради. Як людина я ніколи не була прибічницею крайнощів, адже переконана в тому, що тільки компроміс покликаний вирішити питання безболісно. Вважаю, якщо дане рішення задовольняє більшість, значить – воно правильне. Переконана, що 2022 рік стане новим етапом в реалізації нових планів, ініціатив, задумів та перетворень. Головне – пам’ятати, що наша сила в єдності, взаєморозумінні та взаємній підримці.

З повагою і шаною Марина ВІРКО.

МІЦНА ГРОМАДА – ШЛЯХ ДО УСПІХУ

Фінансово-господарська діяльність Плисківської територіальної громади

Звіт голови та роботи ради восьмого скликання

Дана стаття являє собою екзамен влади, дає можливість відкритого діалогу з громадою. Основними напрямками діяльності Плисківської сільської ради є:

- забезпечення безперебійної і злагодженої роботи всіх структур в громаді;

- наповнення сільського бюджету та раціональне використання коштів;

- виконання Стратегії розвитку громади та Плану соціально-економічного розвитку.

Питання, які сприяють поліпшенню якості життя сіл громади, постійно перебувають на контролі сільської ради, її виконавчого комітету, апарату сільської ради, зацікавлених установ і організацій, активістів та ентузіастів, людей, які вболівають за долю громади.

Приймаючи щорічні програми розвитку громади, ми ставимо перед собою питання, забезпечуємо їх виконання колегіальними рішеннями на сесіях сільської ради, засіданнях виконавчого комітету в рамках чинного законодавства.

Бюджет – це основа діяльності будь-якої громади. Від наповнення казни залежить функціонування та діяльність, розвиток та майбутнє. Кожен рік ми шукаємо резерви, робимо нові кроки в наповненні бюджету, щоб механізм утримання громади не сповільнював роботу, а набирав обертів.